Добрый день.
Ваши улучшения
1. Это обязанность фракции, выезжать на пожары.
2. Это обязанность состава и ваша, научить их.
3. В данном улучшении вообще нет смысла.
К чему создавать три отдела, где каждый будет выезжать на пожар, только меняется к кому, гос.структуры, высокопоставленные лица...