Не знаю, получится ли объснить доходчиво, но попробую.
В /setrank всего 9 рангов, НО теперь 1 ранг - стажер (и для ГИБДД и для ППС в целом), а вот 2 и 3 - Инспектор (ГИБДД) и Патрульный (ППС), то есть по факту 2 разные должности, но звание одно.
9 рангов в общем - 1 должность стажера = 8 рангов...